Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, Đề án số 19-ĐA/TU ngày 27/11/2015 của Tỉnh ủy Lào Cai về đẩy mạnh cải cách hành chính đồng bộ, toàn diện trong hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số1648/QĐ-UBND ngày 03/6/2016 phê duyệt Đề án Cải cách TTHC, nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC tại các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020, đã tạo ra tiền đề tích cực, rõ nét, toàn diện trong công tác cải cách TTHC của tỉnh.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa của Văn phòng UBND tỉnh

Công khai, minh bạch thủ tục hành chính

Triển khai Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010, công tác cải cách TTHC của tỉnh Lào Cai đạt nhiều kết quả tích cực, việc công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC đã đáp ứng kịp thời yêu cầu của cá nhân, tổ chức, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương. Sau khi rà soát tổng số TTHC trên địa bàn tỉnh theo 3 cấp là 1.101 TTHC, trong đó cấp tỉnh 835 TTHC, cấp huyện 160 TTHC, cấp xã 106 TTHC. Tuy đạt được những kết quả quan trọng, nhưng chưa thực sự bền vững, giai đoạn này việc công bố TTHC do các địa phương tự rà soát và công bố, do đó dẫn đến tình trạng không có sự thống nhất về số lượng, tên gọi TTHC tại 63 tỉnh thành, mỗi tỉnh có số liệu khác nhau; Bộ TTHC các cấp đã được rà soát và ban hành nhưng vẫn chưa được thống nhất giữa Trung ương và địa phương; lộ trình đưa các TTHC ra Bộ phận một cửa còn chậm, không đồng đều...

Thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015, Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu cho Thường trực UBND tỉnh ban hành các văn bản tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách TTHC, với mục tiêu: 100% TTHC tại các cấp chính quyền được chuẩn hóa và kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và niêm yết đồng bộ, thống nhất tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC; Rà soát kiến nghị sửa đổi, bãi bỏ các TTHC không còn phù hợp, loại bỏ những thủ tục không cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân. Với tinh thần đó, các cơ quan, đơn vị đã nhập cuộc với tinh thần cao, tập trung nhân lực cho việc rà soát chuẩn hóa bộ TTHC các cấp; rà soát các TTHC không còn phù hợp kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bãi bỏ.

Từ năm 2017 đến nay, các cơ quan, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh hoàn thành việc chuẩn hóa toàn bộ dữ liệu các TTHC trên địa bàn tỉnh. Đến nay, việc xây dựng chuẩn hóa bộ TTHC 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) đạt 100%, với tổng số 2.020 TTHC, trong đó: Cấp tỉnh 1.588 TTHC; cấp huyện 298 TTHC; cấp xã: 134 TTHC.

Sau khi TTHC được công bố, Văn phòng UBND tỉnh đã thực hiện đăng tải đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC  trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng TTĐT của tỉnh, đồng thời đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện niêm yết TTHC, đăng tải công khai đầy đủ, thường xuyên, liên tục trên Cổng dịch vụ hành chính công của tỉnh (https://dichvucong.laocai.gov.vn), Cổng TTĐT của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã; công khai đầy đủ, rõ ràng, dễ tiếp cận tại Bộ phận một cửa của 19/19 sở, ban, ngành; 9/9 UBND các huyện, thị xã, thành phố; 152/152 xã, phường, thị trấn, đảm bảo việc khai thác, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi có nhu cầu.

Hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC ở thành phố Lào Cai được giám sát tại phòng Kiểm soát TTHC - Văn phòng UBND tỉnh.

Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu trình UBND tỉnh phương án nâng cấp Cổng dịch vụ công của tỉnh với các tính năng như: Công khai TTHC, công khai các quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC; đánh giá cán bộ tham gia giải quyết TTHC; phầm mềm giải quyết TTHC (Igate)...; việc các cơ quan, đơn vị, địa phương công khai TTHC trên Cổng dịch vụ công của tỉnh; Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; giải quyết TTHC trên phần mềm Igate... đã góp phần đảm bảo tính công khai, minh bạch các quy định về TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và các cơ quan hành chính Nhà nước dễ dàng tra cứu, tìm hiểu để thực hiện và tham gia góp ý kiến nhằm hoàn thiện các quy định về TTHC.

Việc giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương ngày càng được công khai, minh bạch. Tính từ năm 2011 đến ngày 30/3/2020, kết quả giải quyết TTHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã tiếp nhận 2.611.640 hồ sơ, số hồ sơ tồn chiếm từ 0,5 - 1,5 % trong tổng số hồ sơ tiếp nhận. Đây là một cố gắng rất lớn của các cơ quan nhà nước tại các cấp chính quyền trong giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm TTHC

Thực hiện Đề án 1648 về cải cách hành chính của UBND tỉnh, Bộ phận Kiểm soát TTHC - Văn phòng UBND tỉnh đã lập danh mục và rà soát 430 văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành từ năm 2010 đến ngày 30/6/2016 có quy định về TTHC. Kết quả rà soát, 109/430 văn bản QPPL đã hết hiệu lực toàn phần; 09/430 văn bản QPPL hết hiệu lực một phần; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành hoàn thiện các văn bản QPPL liên quan đến TTHC. Đến nay đã có  08 TTHC đặc thù của tỉnh không còn phù hợp đã được bãi bỏ. Mỗi năm, từng sở, ban, ngành, địa phương thực hiện từ 5% - 10% tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết thực hiện cắt giảm 30% thời gian giải quyết TTHC. Sau 5 năm (2016-2020), đã có hơn 2.000 TTHC đã được rà soát. Hiện trên địa bàn toàn tỉnh có tổng số 720/2.018 TTHC được thực hiện cắt giảm 30% thời gian giải quyết TTHC, đạt 36%. Kết quả từ năm 2016 đến nay, toàn tỉnh đã có trên 135 nghìn lượt hồ sơ được thực hiện cắt giảm, tiết kiệm chi phí được hơn 70 tỷ đồng cho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức. Đây là kết quả của sự cố gắng, phối hợp đồng bộ, quyết tâm cao của các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị trên địa bàn toàn tỉnh.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hoàng Chí Hiền (giữa ảnh)- Khẳng định Lào Cai là tỉnh chủ động triển khai sớm, quyết liệt và hiệu quả việc cắt giảm thời gian giải quyết TTHC do với quy định, tại Hội nghị tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

Khẳng định Lào Cai là tỉnh chủ động triển khai sớm, quyết liệt và hiệu quả việc cắt giảm thời gian giải quyết TTHC so với quy định của Trung ương - Ông Hoàng Chí Hiền, Chánh Văn phòng UBND tỉnh cho biết: Đối với Đề án 1648, đây là một sáng kiến đổi mới về công tác cải cách TTHC của tỉnh tại thời điểm năm 2016. Khi Đề án 1648 được ban hành, cán bộ của Cục kiểm soát TTHC đã chủ động liên hệ xin dự thảo để nhân rộng mô hình nhằm thúc đẩy công tác cải cách TTHC đạt kết quả cao. Chánh Văn phòng UBND tỉnh cũng cho biết thêm, thời gian qua đã có một số địa phương đã nghiên cứu, học tập kinh nghiệm phương án triển khai rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC của tỉnh Lào Cai. Kết quả thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết của một số tỉnh: Tỉnh Lai Châu và Lạng Sơn, đến hết năm 2019 cắt giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện đối với khoảng 15% tổng số TTHC; Tỉnh Quảng Ninh, một số lĩnh vực được cắt giảm thời gian giải quyết TTHC khoảng 40%; Các tỉnh khu vực phía bắc khác đang bước đầu triển khai việc cắt giảm thời gian giải quyết TTHC.

Việc công khai, minh bạch TTHC và đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC trong thời gian qua đã được các sở, ngành, địa phương tích cực triển khai và đạt hiệu quả cao, đã góp phần cải thiện Chỉ số PAR INDEX (năm 2019, xếp 15/63 tỉnh thành, trong đó Chỉ số thành phần cải cách TTHC 2019 xếp hạng 12/63 tỉnh, thành).